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榆次区人民政府办公室 关于进一步做好全区研究与试验发展 (R&D)投入统计工作的通知

发布日期:2020-04-24    作者:    来源:榆次区人民政府办公室    阅读:4653次    字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       
 

区直有关单位:

为贯彻落实《国家统计局〈关于印发研究与试验发展(R&D)投入统计规范(试行)的通知》(国统字〔201947号,以下简称:R&D投入统计规范》)与《晋中市人民政府办公室关于进一步做好全市研究与试验发展(R&D)投入统计工作的通知》的精神,进一步提高全区研究与试验发展(R&D)投入水平,现将有关工作通知如下。

一、指导思想

深入贯彻落实国家、省、市关于加大研究与试验发展(R&D)投入(以下简称:“R&D投入”)的相关法律法规和政策措施,不断提高R&D投入统计管理水平,为促进全区高质量转型发展营造良好的创新环境。

二、目标任务

十三五以来,区委、区政府深入实施创新驱动发展战略,高度重视科技创新工作,全区R&D投入实现较快增长。2018年晋中市规模以上工业企业R&D经费排名前三位是介休市(35688.3万元)、榆次区(包含开发区)(23310.5万元)、太谷县(11843.9万元),工业企业R&D经费投入强度(R&D经费内部支出与主营业务收入之比)分别为0.55%0.72%1.44%,投入量与介休、投入比与太谷相比较均有一定差距。有关部门要进一步强化责任意识,加大工作力度,统筹做好R&D投入数据的统计管理工作,争取实现更快增长。

三、工作措施

(一)明确工作职责。R&D投入统计调查涉及较多领域,有关部门要增强大局意识和全局观念,密切协同配合。

区政府办公室负责全区R&D投入统计工作的组织协调,根据区委、区政府的部署安排和工作需要,及时组织研究解决相关问题。

统计部门负责做好全区四上企业入库工作的业务指导、人员培训、审核确认和R&D投入的统计工作,建立R&D投入数据监测、统计、分析、测算以及共享机制,及时向科技、工信、税务等部门提供规上企业R&D投入统计相关情况;研究解决企业入规”“入统工作中的困难和问题;会同相关单位做好R&D投入的政策宣传、业务培训、统计填报等工作;做好与省市统计部门的对接协调工作。

科技部门负责督促指导区属科研院所做好R&D投入统计工作,加强与省市科技部门对接,及时了解掌握、协调落实驻地省市属科研院所R&D投入统计工作:以高新技术企业(以下简称高企”)为重点,会同统计、税务等部门,全面调查了解规上高企R&D的申报情况;会同统计等部门,以高企为重点,开展研发费用加计扣除、高企认定优惠政策和R&D投入数据统计的业务培训;会同财政、统计等部门,对规上企业R&D投入进行奖补;协助农业农村部门开展农业产业化龙头企业培育申报高企工作。

工信部门负责会同统计、税务等部门,做好全区规上工业企业R&D投入统计工作;协助统计部门做好规上工业企业的入库申报工作; 指导服务住餐和批零业企业R&D投入的统计工作;加大对R&D投入相关企业优惠和扶持的工作力度。

能源部门负责会同统计部门,做好全区规上能源企业R&D投入统计工作;协助统计部门做好规上能源企业的入库申报工作。

发展改革部门负责会同科技、统计、税务等部门,做好全区科技创新类项目的统计分类工作,协助统计部门做好上述企业的入库申报工作。

教育部门负责联系驻地高校做好R&D投入统计工作,加强与省市级教育部门沟通对接,及时了解掌握、协调落实驻地高校R&D投入统计工作。

税务部门负责指导有研发投入的企业享受相关减免税优惠政策,建立数据共享机制,及时向统计、科技、工信、能源、住建等部门提供全区企业享受研发费用加计扣除税收优惠情况。

农业农村部门负责会同统计、科技、税务等部门,指导做好农、林、牧业等领域R&D投入统计和高企培育申报工作;会同科技部门指导科研机构规范填报R&D投入统计数据协助统计部门做好规上农业产业化龙头企业的入库申报工作。

住建部门负责督促全区资质建筑企业做好R&D投入统计工作协助统计部门做好资质建筑业企业的入库申报工作督促指导全区规上市政企业做好R&D投入统计工作协助统计部门做好市政企业的入库申报工作。

交通部门负责督促指导全区交通运输、仓储业各类客货运公司、各类驾校、汽车维修租赁、装卸搬运和运输代理业企业做好R&D投入统计工作;协助统计部门做好上述企业的入库申报工作。

卫健部门负责加强对所属医学科学研究所的管理,指导其开展科研活动,会同区科技局指导其规范填报R&D投入统计数据指导督促全区卫生行业各类民营盈利性医疗机构等企业做好R&D投入的统计;协助统计部门做好上述企业的入库申报工作。

民营经济促进部门负责落实小升规奖补政策,加大培育力度,及时向统计部门提供达到规模以上的企业名录,并及时组织做好入库申报工作,按照目标任务增加小升规企业数量,并及时向科技、工信、税务等部门提供小升规相关情况。

(二)规范归集填报。有关部门要按照任务分工,将全区各类企业、驻地高校、科研院所、创新平台、新型研发机构等有R&D活动的单位全部纳入统计范围,分别牵头指导本系统、本行业各类R&D投入主体,通过调研摸底,组织相关单位研发、财务、统计人员开展统计口径、填报要求、财务规范、数据归集、操作流程等方面的实操性培训,做好点对点、一对一的全程跟踪指导和服务,切实做到应统尽统、数据准确。

(三)动态监测分析。统计部门要会同科技、工信、教育、农业农村等部门督促指导有关企事业单位建立研发活动统计台账通过季报、年报等方式加强动态监测和分析研判及时掌握全区四上企业、驻地高校、科研院所等单位R&D投入变化情况,结合统计数据对全区研发投入主体的创新能力、研发项目实施、科研团队建设、企业入规”“入统等情况进行研究查找统计管理中的短板和不足有针对性的提出指导性意见。

四、保障措施

(一)健全工作机制。建立榆次区研究与试验发展(R&D)投入统计工作联席会议制度(组成人员见附件),及时研究解决R&D投入统计、企业入规”“入统、高企申报、研发费用加计扣除等工作中的困难和问题,加强工作指导,定期通报R&D投入统计工作情况。各部门按照任务分工对本行业的R&D投入及其归集、填报、统计工作的组织协调,上下联动,协同推进,合力做好全区R&D投入工作。

(二)强化政策落实。有关部门要认真落实《财政部 国家税务总局 科技部〈关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知〉》(财税〔2015119)、《山西省人民政府办公厅关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》(晋政办发〔201889)、《中共晋中市委 晋中市人民政府关于印发晋中支持民营经济发展二十五条的通知》(市发〔201825)、《晋中市人民政府办公厅关于进一步做好全市四上企业入库统计工作的通知》(市政办发〔201854)和《关于印发晋中市关于支持科级创新的若干措施(试行)的通知》等规定,通过落实企业R&D投入奖补、研发投入加计扣除、建立企业技术中心、申报省技改专项资金和技术创新提升专项奖励等政策措施,引导和鼓励企业加大R&D投入。

(三)加强宣传培训。有关部门要结合实际强化国家、省、市关于研发费用加计扣除、高企认定、民营经济发展等方面的政策宣传提升各类R&D投入主体的积极性和主动性。依据《R&D投入统计规范》层层开展业务和实务培训引导和帮助企业积极开展创新研发活动不断提高自主创新能力。

 

附件:榆次区研究与试验发展(R&D)投入统计工作联席会议

组成人员

 

 

榆次区人民政府办公室


2020424日     

文件下载:

  • 6.30日榆次区人民政府办公室关于进一步做好全区研究与试验发展(R&D)投人统计工作的通知.doc下载

 

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